12月26日火星电竞CHINA，一则明星规劝男人抽烟的新闻登上热搜。演员@徐娇 称，她在长沙一家餐厅遭受抽烟男士，让业绩员规劝，男士默示“把这支抽完”。徐娇规劝，该男士又称“这里又莫得贴禁烟绮丽”。徐娇拍摄视频录把柄，该男士抢手机，并将烟头扔进其饭碗内，随后徐娇报警。但警方默示，长沙室内抽烟不违警，无法对其罚金。

有媒体记者以市民身份从长沙12345市民热线获知，现在长沙市尚未有回绝市内群众场合抽烟的稀奇法律条规。“对于已明确吊挂回绝抽烟绮丽的场合，确实是禁烟的；而对于未张贴相关绮丽的处所，可能就莫得强制性的连续。”

长沙对于回绝抽烟的立法情况到底是怎么的？现在寰宇控烟试验的情况又如何？滂湃新闻采访相关巨匠进行了梳理。

国度层面在控烟方面的具体法律是什么？

国务院2019年4月23日发布试验的《群众场合卫生处治条例》第二条限定了该条例适用的群众场合，一共七项，其中第一项有八处，分别为：宾馆、饭铺、酒店、理财所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座。

《群众场合卫生处治条例试验笃定》第十八条明确限定：室内群众场合回绝抽烟。群众场合计议者应当建造提神的回绝抽烟警句和绮丽。室外群众场合建造的抽烟区不得位于行东说念主必经的通说念上。群众场合不得建造自动售烟机。群众场合计议者应当开展抽烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职东说念主员对抽烟者进行规劝。

滂湃新闻还珍重到，2024年12月13日国务院公布的《国务院对于修改和废止部分行政法则的决定（2024年12月）》，对21部行政法则的部分条件给以修改，对4部行政法则给以废止。其中，《群众场合卫生处治条例》第二条第一项修改为“宾馆、酒店、理财所”，删除了饭铺、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座等5处场合。该条例于2025年1月20日试验，涉事长沙餐馆尚受该条例规制。

不外，新探健康发展商讨中心副主任姜垣先容，《群众场合卫生处治条例》天然对禁烟有明确限定，但该条例的落实必须有明确的礼貌主体和罚则。

滂湃新闻记者珍重到，长沙市东说念主大2019年1月曾制定《长沙市雅致举止促进条例》。该条例第十八条“回绝下列影响群众安全和顺次、损伤群众利益和他东说念主权柄的其他不雅致举止”，第十一项为：在群众交通器具、回绝抽烟的室内群众场合抽烟。

第三十七条明确限定：违抗本条例第十八条第十一项限定，在群众交通器具、回绝抽烟的室内群众场合抽烟的，由市东说念主民政府确定的行政礼貌部门责令改正，处五十元罚金；情节严重的，处二百元罚金。

不外，这条限定中将室内群众场合进行了禁烟和不禁烟的诀别，徐娇规劝抽烟的餐馆，属于哪一类？长沙市12345修起的“对于已明确吊挂回绝抽烟绮丽的场合，确实是禁烟的；而对于未张贴相关绮丽的处所，可能就莫得强制性的连续。”

由谁来吊挂禁烟绮丽，或由谁来界定禁烟场合？

“要是分歧‘回绝抽烟的室内群众场合’进行细化明确，这部条例还真管不了‘长沙餐厅’。”姜垣说。

世界卫生组织《香烟收尾框架契约》第8条过火试验准则限定，“禁烟场合应隐敝通盘室内群众场合、室内使命场是以及群众交通器具”。行业内简称为“三类场合”，具体至少包含8类场合：医疗卫盼愿构、中小学校、大学、政府群众步调、办公室、餐饮场合、酒吧等文娱场合、群众交通器具。

《长沙市雅致举止促进条例》第三十七条对应的“行政礼貌部门”是谁？

12月27日，长沙市东说念主大常委会法制处相关讲求东说念主修起滂湃新闻，“不同场合应该有不同的礼貌主体，要以政府的限定为准”。

该讲求东说念主还默示，“《长沙市雅致举止促进条例》并不是主要针对抽烟的。现在长沙市东说念主大暂时也还莫得控烟立法斟酌，现在也暂无东说念主大代表冷落控烟相关立法。控烟立法问题相比复杂。”

不外，滂湃新闻记者检索发现，在《长沙市东说念主民政府2023年立法斟酌》中，由长沙市卫生健康委草拟的《长沙市收尾抽烟条例》，行动调研论证表情位列其中。

《“健康中国2030”计较节录》要求全面鞭策我国控烟践约使命，到2030年我国成东说念主抽烟率镌汰到20%以下。

2023年5月，长沙市东说念主民政府官网还败露了2022年长沙市开展的15岁以上住户抽烟率走访。走访遵循露出：长沙市15岁以上住户抽烟率为19.70%。

2020年，《健康中国举止（2019—2030年）》发布一周年之际，中国政法大学卫生法商讨中心曾发布一份数字交互舆图“健康中国无烟立法进行时”。

该图露出，我国成东说念主抽烟率为24.1%，全面无烟立法保护东说念主口数2.37亿，健康中国控烟举止规划完成经过16.8%。现在通过立法已矣室内群众场合、使命场合和群众交通器具全面禁烟，莫得缓冲期和抽烟室，有明确的礼貌主体和罚则的城市有25个。

滂湃新闻记者珍重到，长沙不在那时的25个城市之列。湖南省郴州市属于立法100%隐敝的城市，《郴州市雅致举止促进条例》第九条第五款限定：不得在室内群众场合、使命场合和群众交通器具内抽烟。室内群众场合、使命场合、群众交通器具的计议者大致处治者，应当在场合进口处和室内、群众交通器具权臣位置建造回绝抽烟绮丽。

姜垣觉得，立法是无烟的第一步火星电竞CHINA，然则更迫切的一步是旷日合手久的、严格的礼貌。